במשך שנים ארוכות, כמעט כל ישראלי שיש לו שורשים משפחתיים באחת ממדינות אירופה נתקל בדרך כזו או אחרת בפרסום שמציע לו לבדוק זכאות לאזרחות אירופית. עורכי דין, חברות ליווי וגורמים מקצועיים שונים הציגו את הדרכון האירופי כמשהו שהוא הרבה מעבר למסמך רשמי. מבחינת רבים, הוא נתפס ככרטיס כניסה לעולם רחב יותר של אפשרויות, כזה שיכול לשרת את בעליו בלימודים, בקריירה, במגורים, בהשקעות וגם בחופש התנועה.
הסיבה לכך ברורה. אזרחות של מדינה החברה באיחוד האירופי מעניקה לבעליה שורה של זכויות מעשיות, שלפעמים קשה להבין את המשמעות שלהן עד לרגע שבו באמת זקוקים להן. אחת המרכזיות שבהן היא האפשרות לנוע בין מדינות האיחוד בצורה פשוטה ונוחה יותר. מי שמחזיק בדרכון אירופי יכול לעבור ממדינה אחת לאחרת בתוך האיחוד בלי להידרש להליכי ויזה מורכבים, בלי חשש ממגבלות שהייה רגילות שחלות על אזרחים זרים, ועם תחושת ביטחון גדולה יותר בכל מה שקשור לנסיעות, מעבר גבול ותכנון חיים גמיש יותר.
אבל חופש התנועה הוא רק חלק מהתמונה. עבור לא מעט אנשים, היתרון המשמעותי באמת טמון באפשרות לגור ולעבוד במדינות האיחוד האירופי. אזרח אירופי אינו נדרש בדרך כלל לאישור עבודה מיוחד כדי להשתלב בשוק העבודה במדינה אחרת באיחוד, והמשמעות היא פתיחה של דלתות מקצועיות רבות יותר. במקום להיות מוגבל לשוק המקומי בישראל או להסתמך על אשרות עבודה זמניות, בעל דרכון אירופי יכול לבחון הצעות עבודה במדינות שונות, להתמודד על משרות בתחומים מגוונים, ולעיתים גם לבנות לעצמו מסלול קריירה בינלאומי בצורה פשוטה יותר.
גם בתחום הלימודים יש לכך משקל לא מבוטל. צעירים רבים, וגם אנשים בשלבים מתקדמים יותר בחיים, רואים באזרחות אירופית הזדמנות ללמוד באחת ממדינות האיחוד בתנאים נוחים יותר. בחלק מהמדינות קיימים מסלולי לימוד מסובסדים, ובמקומות מסוימים שכר הלימוד נמוך משמעותית מזה הנהוג במדינות אחרות בעולם. עבור משפחות שחושבות קדימה, הדרכון האירופי אינו רק יתרון של ההורים, אלא גם כלי שיכול לפתוח לילדים אפשרויות אקדמיות רחבות יותר בעתיד.
נדל"ן, קרקעות והשקעות באירופה
לצד כל אלה, יש תחום נוסף שלא תמיד מקבל מספיק תשומת לב, והוא תחום הנדל"ן. כאן הדרכון האירופי יכול להפוך מיתרון נוח לזכות בעלת משמעות כלכלית ממשית. ניקח לדוגמה את רומניה. בשונה ממדינות מערב אירופה כמו גרמניה, צרפת או הולנד, שבהן מחירי הנדל"ן כבר נמצאים ברמות גבוהות יחסית, רומניה עדיין נחשבת בעיני משקיעים רבים לשוק מתפתח יותר. המחירים בה נגישים יותר בחלק מהאזורים, תהליכי הפיתוח עדיין נמשכים, והפער בין השוק המקומי לבין שווקים אירופיים ותיקים יותר יוצר עניין בקרב מי שמחפש הזדמנויות לטווח ארוך.
חשוב להבחין כאן בין רכישת דירה או מבנה קיים לבין רכישת קרקע. ככלל, גם אזרח ישראלי שאינו מחזיק באזרחות אירופית יכול לרכוש דירה או נכס בנוי ברומניה, והנכס יירשם על שמו בהתאם להוראות החוק. במובן הזה, האפשרות להשקיע בדירה קיימת פתוחה גם בפני מי שאין לו דרכון רומני או אירופי. אבל כאשר עוברים לדבר על בעלות ישירה בקרקע, בעיקר קרקע פנויה או קרקע חקלאית, התמונה כבר מורכבת יותר. לפי הדין הרומני, הזכות לרכוש קרקע מסוגים מסוימים באופן ישיר שמורה בעיקר לאזרחי האיחוד האירופי.
כאן בדיוק נכנס היתרון של מי שמחזיק בדרכון רומני. עבורו, רכישת קרקע אינה רק אפשרות תאורטית, אלא מהלך שניתן לבצע בצורה ישירה ופשוטה יותר ביחס למשקיע זר שאינו אזרח האיחוד. לעומת זאת, ישראלי ללא אזרחות אירופית עשוי להיתקל במגבלות כאשר הוא מבקש לרכוש קרקע על שמו הפרטי. הוא עדיין יכול לרכוש דירה קיימת, אך האפשרות להחזיק בקרקע עצמה, לפתח אותה, להשביח אותה או לבנות עליה בעתיד, מוגבלת יותר.
להבדל הזה יש משמעות גדולה, בעיקר בעולם ההשקעות. בדירה קיימת, פוטנציאל הרווח נובע בדרך כלל מעליית ערך הנכס ומהאפשרות להשכיר אותו. אלה בהחלט יכולים להיות אפיקי השקעה טובים, אבל הם אינם דומים בהכרח לפוטנציאל שטמון בבעלות על קרקע. קרקע מאפשרת למשקיע לחשוב רחב יותר: לתכנן פרויקט, לבנות מספר יחידות, להחזיק בנכס מניב, למכור בעתיד לאחר השבחה, או ליהנות מעליית ערך משמעותית יותר ככל שהאזור מתפתח.
קבלת ויזה לדובאי
ומה בכל הנוגע לדובאי? הרי שם הדרכון הרומני או כל דרכון אחר של מדינה שחברה באיחוד האירופי לא משחק תפקיד.
כאשר לוקחים בחשבון כי בשנים האחרונות דובאי הפכה לאחד היעדים הבולטים בעולם עבור משקיעי נדל"ן, ברור לגמרי שהשילוב בין שוק נדל"ן פעיל, מדיניות מיסוי נוחה, יציבות עסקית יחסית, ותפיסה ממשלתית שמנסה להפוך את האמירות למרכז בינלאומי של מגורים, עסקים והשקעות, הוא שילוב שקוסם לרבים מהמשקיעים. כעת, נראה שדובאי עושה צעד נוסף בכיוון הזה, עם הקלה משמעותית בכללי אשרת השהייה למשקיעי נדל"ן מכל רחבי העולם.
על פי הכללים המעודכנים שפורסמו על ידי מחלקת הקרקעות של דובאי, Dubai Land Department, בעלי נכסים יחידים בדובאי יכולים כיום להגיש בקשה לאשרת שהייה למשקיע נדל"ן לתקופה של שנתיים, גם אם שווי הנכס נמוך מהרף שהיה נהוג בעבר. במילים אחרות, אם עד לאחרונה מי שרצה לקבל ויזת משקיע על בסיס רכישת נכס נדרש לעמוד ברף מינימלי של 750 אלף דירהם. כעת, במקרה שבו הנכס נמצא בבעלות מלאה של אדם אחד, הדרישה הזו בוטלה.
מדובר בשינוי לא קטן, משום שבעבר משקיעי נדל"ן בדובאי שרכשו דירות קטנות יותר, נכסים באזורים מתפתחים או יחידות במחירים נגישים יותר, לא תמיד יכלו ליהנות מהאפשרות להגיש בקשה לוויזת משקיע, גם אם הם היו בעלי נכס בדובאי לכל דבר ועניין. ועכשיו, הכללים החדשים מרחיבים את המעגל והם מאפשרים גם למשקיעים בסכומים נמוכים יותר להיכנס למסלול שעשוי להעניק להם שהייה חוקית ומסודרת באמירות.
מסלול נגיש יותר
יחד עם זאת חשוב לנו להדגיש. לא מדובר בקבלת ויזה אוטומטית עם רכישת הנכס. רכישת נכס בדובאי מעניקה אפשרות להגיש בקשה לאשרת שהייה למשקיע, בכפוף לעמידה בתנאים, הצגת מסמכים, בדיקות ואישור הרשויות. כלומר, המסלול הפך נגיש יותר, אך הוא עדיין דורש הליך רשמי ומסודר מול הגורמים הרלוונטיים.
ומה עושים במקרים של בעלות משותפת? ובכן, כאן התמונה מעט שונה. כאשר כמה אנשים מחזיקים יחד בנכס, נקבע כי כל משקיע צריך להחזיק חלק בשווי מינימלי של 400 אלף דירהם. המשמעות היא שגם השקעה משותפת יכולה לפתוח אפשרות להגשת בקשה לוויזת שהייה, אך בתנאי שחלקו של כל אחד מהשותפים עומד ברף שנקבע. מדובר בניסיון לאזן בין פתיחת השוק למשקיעים רבים יותר לבין שמירה על קריטריונים ברורים לזכאות.
המסר של דובאי למשקיעי נדל"ן
היתרון המרכזי של השינוי הוא הנגשת שוק הנדל"ן של דובאי לקהל רחב יותר. אם בעבר האפשרות לשלב בין רכישת נכס לבין ויזת שהייה הייתה רלוונטית בעיקר למשקיעים בעלי הון גבוה יותר, כיום היא עשויה לעניין גם משקיעים קטנים ובינוניים. עבור ישראלים, למשל, שרואים בדובאי יעד קרוב יחסית, יציב, בינלאומי ונוח מבחינה עסקית, מדובר במהלך שיכול להפוך את ההשקעה בעיר לאטרקטיבית יותר.
מעבר לכך, ויזת שהייה יכולה להעניק למשקיע תחושת ביטחון וגמישות רבה יותר. מי שמחזיק באשרת שהייה אינו רואה בנכס רק השקעה מרחוק, אלא יכול לשהות בדובאי בצורה מסודרת, לנהל מקרוב את הנכס, וכמובן, הוא גם יכול לבחון הזדמנויות נוספות, לפתוח קשרים עסקיים, ולעיתים גם לשקול מעבר חלקי או מלא לאיחוד האמירויות.
עבור בעלי עסקים, יזמים, משקיעי נדל"ן ואפילו משפחות שמחפשות אפשרות נוספת מחוץ לישראל, אין ספק שמדובר ביתרון מעשי ולא רק הצהרתי.
השינוי הזה משתלב במדיניות רחבה יותר של דובאי, שמנסה לשמור על היתרון התחרותי שלה מול שווקים אחרים בעולם. כי בזמן שמדינות רבות מקשיחות רגולציה, מעלות מסים או מציבות מגבלות על משקיעים זרים, דובאי בוחרת בכיוון אחר, עם יותר גמישות, יותר פתיחות ויותר תמריצים למשקיעים. כי בסופו של דבר מקבלי ההחלטות שם מבינים שכל משקיע נדל"ן שמגיע לדובאי לא רק רוכש דירה, אלא הוא גם מי שיכול לצרוך שירותים, להזרים פעילות כלכלית, לפתוח עסקים, למשוך משפחות ולהשתלב במרקם הכלכלי הרחב של האזור.
לכן ההקלה בכללי אשרת השהייה היא לא רק עניין טכני של שינוי רף כספי, אלא היא משדרת מסר ברור. דובאי רוצה להגדיל את מעגל המשקיעים שלה, וזה כולל גם את מי שיכול להתחיל בקטן.
